朝阳区人社局
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朝阳区是北京市城六区之一，因位于朝阳门外而得名。地处北京市中南部，位于北纬39°49’至40°5’，东经116°21’至116°38’。北接顺义区昌平区，东与通州区接壤，南连丰台区、大兴区，西同海淀区、东城区、西城区毗邻。面积470.8平方千米。辖域地貌平坦，地势从西北向东南缓缓倾斜，平均海拔34米，最高处海拔46米，最低处海拔20米。轮廓南北长，最长约28千米；东西窄，最宽约17千米。元代开凿通惠河流经辖区内，该河在元、明、清三朝曾是南方粮食漕运到北京的重要河道。境内有温榆河、清河、坝河、亮马河、萧太后河、凉水河、北小河等河流。根据《北京城市总体规划(2016年—2035年)》，朝阳区属于北京中心城区，功能定位是：东部、北部地区强化国际交往功能，建设成为国际一流的商务中心区、国际科技文化体育交流区、各类国际化社区的承载地；南部地区将传统工业区改造为文化创意与科技创新融合发展区。
建置沿革与区划设置 朝阳区境夏、商、周时属冀州地、幽州地。元、明、清时，分属大都路(中都路改)大兴府大兴县、宛平县和通州潞县、漷阴县等。1912—1928年，北洋政府统治时，分属京北和京北所属之大兴县、通县等。1949年2月，北平市政府临时划定全市为32个区，辖域分属第十三区、第十四区、第十五区、第十九区、第二十区和河北省顺义县、通县。1950年8月，北京近郊7个区顺序改为第十区至第十六区后，辖域分属第十区、第十一区、第十四区和河北省顺义县、通县。1952年9月，撤销北郊第十四区，第十区更名东郊区，第十一区更名南苑区，辖域分属北京市东郊区、南苑区和河北省顺义县、通县。1955年8月，朝阳门关厢、东便门关厢、广渠门关厢区划调整，辖域分属北京市东郊区、东单区、东四区、南苑区和河北省顺义县、通县。1958年5月，东郊区更名朝阳区。1959年，辖域全部隶属朝阳区。1959年，顺义区境的首都机场地区划入朝阳区管辖。1987年，市政府将安贞里街道、安华里街道辖域内0.6平方千米及裕民路以南的裕中东里、裕中西里以及西黄寺西地区划归西城区管辖。1988年4月，将农场局家委会等6个居(家)委会移交西城区德外办事处。其后辖域无变化。2017年，朝阳区辖24个街道、19个地区，设446个社区、144个村。
历史文化 朝阳区历史文化资源丰富。有东岳庙，日坛，清净化城塔院，元大都城墙遗址(朝阳段)，大运河(通惠河朝阳段)永通桥、平津闸，四九一电台旧址6个国家级重点文物保护单位；有十方诸佛宝塔、北顶娘娘庙、顺承郡王府3个市级文物保护单位。有“聚元号”弓箭制作技艺、小红门地秧歌、北京东岳庙会、罗氏正骨法、北京灯彩、傅氏幻术、北京兔儿爷、古琴艺术(九嶷派古琴艺术)、高跷秧歌、相声、老北京跤艺、“张三”功夫、八极拳、杨式太极拳、古彩戏法、北京宫廷补绣、京绣、内画鼻烟壶、北京点翠、京作硬木家具制作技艺、北刘动物标本制作技艺、孔伯华中医世家医术、同春堂皮肤病诊疗方法、蝴蝶手指穴疗法、东岳庙行业祖师信仰习俗、幡鼓齐动十三档、奶子房庙会等27项市级以上非物质文化遗产。有文字记载的历代名人墓、清代王爷坟、清代公主坟有一百多座。
中华人民共和国成立后，特别是中共十一届三中全会以来，朝阳区日益成为资源丰厚的文化强区。驻区单位有：中国文联、中国作协、现代文学馆等国家级文化权威机构，中央美术学院、中国音乐学院、中国传媒大学等20余家文化艺术类院校；中国交响乐团、东方歌舞团、北京交响乐团、北京歌剧舞剧院等40余家专业文艺团体；《人民日报》《中国日报》《农民日报》、中央电视台、北京电视台等20余家主流媒体；中国农业展览馆、中国电影博物馆等博物馆。北京奥运会的成功举办为朝阳区留下宝贵财富，直接提升了文化发展的吸引力和影响力，奥运文化成为朝阳区重要的、持久的软实力资源。并开展国际商务节、国际风情节、国际旅游节等大型时尚文化品牌活动，培育798艺术区、新三里屯、朝阳公园等特色文化园区。
区情特色 朝阳区是北京市对外交往的重要窗口。聚集了近100%的外国驻华使馆、全市90%的国际传媒机构、80%的国际组织和国际商会、70%以上的国际投资性公司和地区总部、65%以上的外资金融机构、50%的外籍人口。辖区还拥有长城饭店、昆仑饭店、京广中心、中国大饭店等几十家涉外饭店，以及国际会议中心、国际贸易中心、国际展览中心、中日友好交流中心、燕莎购物中心、友谊商店等涉外机构(场所)，是首都重要的外事活动区。朝阳区外籍人士集中，望京、麦子店、亚运村、三里屯、建外等街道均拥有国际化社区。
朝阳区是北京市的经济强区，具备以金融业、租赁业和商务服务业占主导，高新技术产业支撑、文化创意产业集群发展的多元化产业格局。CBD、奥运、中关村朝阳园三大功能区聚集在朝阳。汇聚中央电视台、中国国际贸易中心等一批标志性建筑，以及北京财富中心、北京电视中心、银泰中心等商务楼宇，成为北京地标性建筑展示区。拥有国贸、华贸、环球三大金融中心，秀水服装市场、雅宝路服装市场、三里屯酒吧街、潘家园旧货市场等一批特色街市，以及世贸天阶、三里屯Village、蓝色港湾、赛特奥莱等一批时尚消费聚集区。
朝阳区是北京市的国际科技文化体育交流区。中关村朝阳园作为国家级高新技术园区，大力发展移动通讯和信息服务、新能源、先进装备、生物医药等高端产业，是国际研发创新聚集地、战略性新兴产业增长极。工人体育场、奥林匹克体育中心、首都图书馆等一大批国家级文化设施，使朝阳区拥有丰厚的文化和体育资源。中央美术学院、中国音乐学院等20余家文化艺术类高等院校，中国交响乐团、北京交响乐团等40余家专业文艺团体，《人民日报》《中国日报》、中央电视台、北京电视台等20余家主流媒体繁荣地方文化。中国国际展览中心、中国国际贸易中心、全国农业展览馆的场馆每年举办的各种展览，使朝阳区成为全国会展文化的焦点。
城乡建设与管理
加强区域规划研究，编制街区设计导则，形成街区环境整治提升的导引。推进“一廊两带三区”建设，“一廊”地区“五大提升工程”和城乡发展“六个一百”工程275项重点任务加快推进，累计完成五年总任务量的45%。“一路、一街、一线、一园、一河”环境建设成效明显。广渠路、长安街延长线、京哈铁路沿线拆迁腾退78万平方米。立足于打造首都生态文明建设“金名片”，编制温榆河公园规划。创新道路建设工作模式，建立道路项目储备库，30条道路实施方案确定，前期审批、征地拆迁、施工建设各项工作压茬滚动实施，道路建设效率提升。新增道路里程25公里，辛店村路东延等3条主干路竣工通车，陈家营东路等19条次支路建设完成。采用PPP模式建设的建筑废弃物资源化利用中心实现开工。
全年淘汰高排放老旧机动车8.65万辆，依法清理整治“散乱污”企业660家，完成5736蒸吨燃气锅炉低氮改造，煤改清洁能源4.6万户，全域基本实现“无煤化”。改善河湖生态水环境，层层落实“河长制”，33条段黑臭水体全部治理完成，5处国家、市级考核断面和流入城市副中心的9条河道及13处出境补偿断面水质全面达标。加大垃圾分类和精准投放力度，餐厨废弃物资源化利用和无害化管理试点城区创建工作通过国家验收。生活垃圾产生量同比减少4.5%。14个非正规垃圾填埋场治理完成。创新性提出“将建筑垃圾资源循环利用形成有效闭环”的理念，在全国率先采用棚户区改造建筑垃圾就地处理模式，有效提升垃圾资源化利用水平。10项年度疏堵工程完工。中日友好医院等6处立体停车设施投入使用，通过共享停车、错时停车、社区挖潜、新增新建等多种方式，扩充停车泊位1.6万个。在东大桥路、文学馆路等4条道路推行路侧静态停车改革试点。创建133个交通安全示范社区(村)，团结湖交通安全示范社区治理经验成为全国推广的典型。完成50条背街小巷整治提升，形成了三里屯“一纵一横一后街”由“脏街”到“靓街”的全市整治样板。
成立区级城市管理委员会，构建三级城市管理格局，解决制约城市发展的深层次问题。持续开展安全生产“护航”“深耕”“金秋”专项行动，实施安全隐患大排查大清理大整治，整改消除各类隐患48.2万项，全年安全生产事故起数和死亡人数分别下降26.7%和17.9%，火灾事故起数下降40.5%。实施“阳光餐饮”工程，食品药品抽检抽验合格率达98%以上。推动应急管理“一案三制”，提高应急平台智能化水平，实现24小时互联网突发事件态势感知。加强重大决策社会稳定风险评估，及时排查化解社会矛盾纠纷。完善立体化社会治安防控体系，推进警务科技建设，开展119个挂账重点地区专项整治。严厉打击网络诈骗、涉众型经济犯罪等行为，妥善化解金融风险。进一步发挥“朝阳群众”在公共安全治理中的作用，群众安全感指数显著提升。
利用疏解腾退空间，还绿230公顷，新建改造坝河休闲公园等25个大中小微型公园，高标准改造提升166个便民商业网点和60余处居民文体活动场所，建成一批书画长廊、休闲广场，城市环境和服务功能有效提升。
社会服务管理和保障
新增30家养老驿站，基本实现街乡全覆盖。全市首家PPP模式养老机构——恭和老年公寓投入运营。加强对就业困难人员的帮扶力度，2.3万名登记失业人员实现再就业。保障性住房开工7276套、竣工2.2万套。完成北工大家属院老旧小区综合整治。崔各庄乡奶西村等9个棚户区改造项目8503户完成征收和拆迁。开展“全民参保登记计划”，依托全区43个基层服务网点完成全区11.6万人的信息采集工作。推进建筑业农民工参加工伤保险工作，建立区级层面的联席会议制度，将参保指标纳入街乡劳动保障工作考核体系，促进新开工项目100%参保，已开工项目98%以上参保。
16个老旧小区准物业向市场化物业过渡转型。建成35个绿色智慧平安社区，设立便民智能终端1026处，公共服务综合信息平台上线运行。区社会动员中心投入使用，社会力量参与社会治理的渠道有效拓展。购买240个社会公益服务项目，群众多样化需求进一步得到满足。
科技 教育 文化 卫生 体育
全区有效发明专利41966件，在全市各区排名第二。全区拥有各类孵化器和众创空间71家，其中市级以上孵化器9家、国家级4家，市级众创空间34家，18家国家级众创空间纳入国家孵化器管理服务体系。
扩大教育资源供给，增加学前教育学位近1万个、义务教育学位3680个，市级示范园达到30所，4个新建中小学校址竣工投入使用。实施第四轮“双名工程”，正高级和特级教师数量均居全市前列。中考综合优秀率超过70%，高考一本上线率首次突破60%，名列全市前茅。积极应对红黄蓝幼儿园事件，回应群众关切，开展幼儿园安全隐患排查治理，在全区幼儿园加装视频监控、配备责任督学，出台“家园共育”十条措施，加强学前教育规范管理。
清华大学附属垂杨柳医院正式授牌，改扩建工程主体结构封顶。完成370家医疗机构医药分开综合改革，紧密型医联体实现全覆盖。5家卫生服务中心被评为全国百强社区卫生服务中心。开展国家级医养结合试点，实施“十助”居家养老服务。
梳理大运河历史文脉，制定沿岸重点文物修缮计划。增加多样化文化产品供给，全年开展惠民文化活动2500余场，建成社区流动美术馆、城市书屋、图书馆分馆等便民文化设施30余处。开展“一带一路”主题系列国际文化交流活动，推动具有朝阳特色的文化精品传播到近30个国家和地区。结合萧太后河河道治理、孙河湿地公园建设，启动孙河古镇、萧太后河、坝河(东坝古镇)、朝阳门石道等民俗文脉研究课题。
制发《朝阳区全民健身实施计划(2016-2020年)》和《朝阳区全民健身实施计划(2016-2020年)任务分工方案》，并建立朝阳区全民健身监测评价体系。举办朝阳区第二届北京新年徒步大会暨朝阳区长走大会、朝阳区羽毛球联赛、朝阳区社区篮球联赛、朝阳区乒乓球联赛等区级品牌活动，承办北京国际风情节冬奥宣传展示项目，完成第十一届北京市全民健身体育节开幕式任务，全年组织基层健身活动近2000余场次，参与人数130余万人次。新建全民健身设施170套。在第十三届全国运动会中，朝阳籍运动员取得2枚金牌、5枚银牌和2枚铜牌的优异成绩。推广普及冰雪运动，建成全国面积最大的四季旱滑雪场和全市首家四季露天滑冰场。打造“欢乐冬奥 冰雪家庭”系列活动。完成朝阳区冰雪产业调研，朝阳区有冰雪产业单位19家。
农村城市化建设
设立农村城市化发展基金，加快农村地区拆迁腾退和转型提质，腾退低级次产业1210万平方米，新建6个重点产业项目，基本形成环中心城的生态公园环。“一绿”试点乡建设全面提速，第一批6个试点乡转居转工全部完成，拆迁腾退完成95%，绿化完成83%；第二批5个试点乡腾退326.2万平方米，绿化600亩；第三批试点乡建设全面启动。推动产业项目建设，24个重点项目中常营东方华瑞、豆各庄金丰置业等6个项目实现开工，朝来体育商务休闲城等18个项目手续加快办理。东坝乡国际商业中心等5个产业项目通过一绿试点项目联审会审议。太阳宫、将台2个乡重点项目获得24亿元资金支持。
加强集体“三资”监管，完善“三资”监管制度体系，出台集体经济组织财务公开、合同清理规范调整及村级组织负责人经济责任审计等管理文件。落实合同联预审制度，清理规范合同1434份，增加收益1190万元。出台集体产业用地管理等制度，稳步推进农村集体产权制度改革，将台、王四营、三间房、平房等4个乡41个村完成三榜公示，管庄乡12个村完成二榜公示，小红门乡和太阳宫乡劳龄统计登记率分别达到95.71%和98%。着力改善农村地区面貌，5个环境标杆乡建设加快实施，16处“三起来”工程全部完成。第三次全国农业普查有序开展。
精神文明 民主法治建设
培育社会主义核心价值观，打造“我是朝阳群众”故事会品牌。在全区17个街乡开展12场榜样人物基层巡演、9场基层巡讲活动。推出“我们的节日”中华长歌行系列视频5部。深化“五大创建”，朝阳区蝉联“全国文明城区”称号。成立“朝阳区志愿服务联合会”，发布“心际阳光”心灵成长、“掌上悦读”优秀志愿者激励等项目。发挥家庭教育平台作用，开展第二届“朝阳好家长之星”评选活动，推选出100名“好家长之星”。推选“美德少年”20名、“美德少年提名”30名，11名美德少年获评首都百名“最美少年”。
深入落实中央八项规定，持续整治“四风”问题，不断改善政风行风。开展“周暗访、月通报”，紧盯重要节点反“四风”。 畅通“四风”问题一键拍举报渠道，建立与城管监督中心、国有企业等的常态联动机制，利用大数据提供ETC记录、发票使用情况等监督信息。深化“两个专项”工作，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。积极践行监督执纪“四种形态”，全区各级党组织和党员领导干部实施提醒谈话6000人次。全年职务违法立案27件，政务处分34人，行政问责5人。
全年办复全国、市、区人大代表建议和政协提案429件。建立39个市级“社区之家”示范点，社区居民议事厅规范化建设实现全覆盖，1195个党政群共商共治项目取得实效。运用法治思维和法治方式开展工作，推进“七五”普法，严格规范行政执法，全面推行“双随机、一公开”。健全政府法律顾问考评制度，专家顾问参与区政府规范性文件、重大行政决策和重大合同行为合法性审查、法律风险评估和论证、法制培训等事项100余件。深化重大行政决策合法性审查，提高依法决策水平。加强政务服务体系建设，推进政务服务标准化。加大政府信息和政务公开力度。推进督查督办精准化、绩效管理精细化，进一步提升政府服务水平和行政效能。
推动京津冀协同发展
完善与雄安新区、津冀协作地区合作机制，实施一批重点产业合作项目，形成一批协同发展的标志性成果。成立京津冀文化产业协同发展中心，中关村朝阳园西青科技产业园等合作项目实现运营。一批企业将制造环节转移至天津、河北。举办2017北京CBD创新发展年会区域协同发展座谈交流会，会上朝阳区与河北省保定市、承德市分别签署协同发展框架协议等及相关合作协议。加强对河北省保定市唐县、张家口市康保县等地区的对口帮扶与协作，与对口帮扶地区分别签署对口帮扶框架协议，并制定出台《朝阳区对口帮扶河北省保定市唐县等三个贫困县工作方案》《北京市朝阳区深入开展携手奔小康行动和对口协作的工作实施方案》等相关文件。
